Udledningsgrænser for kvælstof

Med den nye udledningsbaserede markregulering reguleres bedriften ift. hvor meget kvælstof, bedriftens markareal udleder til kystvandene. Derfor fastsætter vi udledningsgrænser for, hvor meget kvælstof, der må udledes fra markarealerne til kystvandene. Her kan du få overblik over, hvordan udledningsgrænserne fastsættes.

Udledningsgrænserne 2027 er opgjort

Frem mod  offentliggørelse af udledningsgrænserne 2027 er der foretaget opdateringer af  beregningerne, blandt andet med de nyeste tilgængelige data. Derfor er der forskel på de foreløbige udledningsgrænser fra juni 2026 og udledningsgrænserne 2027. Forskellene kan lokalt være store.

Udledningsgrænserne er tilgængelige på LandbrugsGIS og kan ses som lag i MARS.

LandbrugsGIS

MARS

Vejledning til at finde udledningsgrænserne 2027 i MARS

Kort med udledningsgrænserne 2027Illustration: Kort over udledningsgrænserne 2027

Hvad er en udledningsgrænse?

Udledningsgrænserne angiver, hvor meget kvælstof der må udledes pr. hektar markareal til kystvandene. Udledningsgrænserne danner grundlag for fastsættelsen af bedriftens samlede udledningskvote.

Sådan fastsætter vi udledningsgrænserne

Udledningsgrænserne fastsættes med udgangspunkt i, hvor meget kvælstof, der kan udledes til kystvandene, uden at det hindrer opfyldelse af målet i EU’s vandrammedirektiv om god økologisk tilstand – dog maksimalt op til det politisk fastsatte braklægningspunkt eller grænsen for ikke-forringelse.  

Beregningen af udledningsgrænserne starter ved kystvandet. Herfra fastsættes den samlede ramme for, hvor meget kvælstof der må udledes til kystvandet fra de markarealer, som er omfattet af kvælstofreguleringen.

Udledningsgrænserne fastlægges for den del af kvælstofudledningen, der kommer fra landbrugsarealerne. Ved beregningen tages derfor højde for, at en del af den samlede kvælstofudledning til kystvandene stammer fra andre arealer og fra forskellige punktkilder (som rensningsanlæg og industri).

Når de øvrige kvælstofkilder er bestemt, fastsættes udledningsloftet, som er den samlede ramme for den kvælstofudledning, der må komme fra de regulerede markarealer i et område. Udledningsloftet fordeles på markarealet omfattet af reguleringen som en udledningsgrænse pr. hektar.

Figur: Illustration af opland, der angiver sammenhængen mellem kystvandets miljømål, udledningsloft og udledningsgrænse. Illustrationen er lavet med hjælp fra AI (chatGPT).

Figur: Illustration af opland, der angiver sammenhængen mellem kystvandets miljømål, udledningsloft og udledningsgrænse. Illustrationen er lavet med hjælp fra AI (chatGPT).

Det politisk fastsatte braklægningspunkt afgrænser omfanget af reguleringen i det enkelte kystvandopland og dermed udledningsgrænserne. Det betyder, at nogle oplande i 2027 kan blive reguleret til et niveau, der svarer til braklægningspunktet, mens andre oplande vil få mere lempelige udledningsgrænser.

I få oplande er den nuværende udledning allerede lav, blandt andet på grund af en stor andel naturarealer. Her vil udledningsloftet tage udgangspunkt i den nuværende udledning, så den samlede udledning ikke øges i strid med ikke-forringelsesprincippet.

Sådan fordeles udledningsloftet på markarealet

Udledningsloftet fordeles på markarealerne i kystvandoplandet. Udledningsgrænserne vil variere inden for et delopland. Hvordan udledningsloftet fordeles, afhænger af reguleringstrykket i oplandet og er aftalt politisk.

I oplande med lavere reguleringstryk fordeles udledningsloftet med den såkaldte VISA-model. Med VISA-modellen fordeles reguleringstrykket på en måde, så alle marker i et opland har samme betingelser for at dyrke vinterhvede. Det betyder, at konkrete forhold som jordtype og afstrømning for den enkelte mark indgår i beregningen af udledningsgrænsen for det enkelte areal.

I oplande med højere reguleringstryk fordeles 75 % med VISA-modellen. De resterende 25 % fordeles ligeligt ud på hver hektar uden indregning af konkrete forhold som jordtype og afstrømning (fordeling med fladmodel). Dette medfører i udgangspunktet, at arealer med naturlig lav udledning nemmere vil kunne dyrkes med afgrøder med relativt stort kvælstoftab end arealer med højere naturlig udledning.

I oplandene med højest reguleringstryk vil det være nødvendigt, at udtage arealer til fx skov og vådområder, for at få nedbragt kvælstofudledningen tilstrækkeligt til at opnå god økologisk tilstand i vandmiljøet. Kvælstofeffekten for kystvandet vil være højere, når arealer med naturligt høj udledning udtages, frem for arealer med naturligt lav udledning.

Såfremt der gennemføres udtagningsprojekter i oplande med højt reguleringstryk i et omfang, så reguleringstrykket falder til det niveau, hvor udledningsloftet fordeles med VISA-modellen, vil udledningsloftet i oplandet overgå til 100 % fordeling med VISA-modellen. Dermed vil forskellene i dyrkningsmuligheder for arealer med naturlig lav udledning og arealer med højere naturlig udledning udviskes.

Udledningsgrænserne danner grundlag for bedriftens udledningskvote. Udledningskvoten angiver, hvor stor den samlede kvælstofudledning fra bedriftens markarealer må være inden for reglerne i ny kvælstofregulering.

Udledningskvoten beregnes på baggrund af bedriftens markarealer og de udledningsgrænser, der gælder i de kystvandoplande, hvor markerne ligger.

Har en bedrift marker i flere kystvandoplande, kan den derfor få flere udledningskvoter.

Udledningskvoten kan beregnes i SGAVs planlægningsværktøj, når det åbner i september 2026.

Læs mere om udledningskvoten

Med overgangen til den udledningsbaserede markregulering (UMR 2027) er der tæt sammenhæng mellem udtagning og reguleringstrykket i de enkelte oplande.

I C-oplande i UMR 2027 vil udtagningen bidrage til at bringe oplandets udledning nærmere udledningsmålet. I oplande, der ikke er C-oplande i UMR 2027, kan udtagningen bidrage til at sænke reguleringstrykket.

Læs mere om sammenhængen mellem udtagning og regulering

Udledningsgrænserne varierer, fordi forholdene er forskellige fra opland til opland. Det gælder blandt andet kystvandets miljømål, udledningen fra andre kilder og naturgivne forhold som retention.

I nogle kystvandoplande vil udledningsloftet svare til braklægningspunktet, mens det i andre oplande vil være mere lempeligt. Samtidig kan udledningsloftet blive fordelt forskelligt på markarealerne afhængigt af reguleringstrykket. Derfor kan udledningsgrænserne variere både mellem oplande og inden for det enkelte opland. 

I den udledningsbaserede kvælstofregulering er der tæt sammenhæng mellem udtagning og regulering. Da reguleringen sker på markniveau, har bl.a. kvælstofretentionen en betydelig rolle. F.eks. vil et lavbundsprojekt have en retentionsforbedrende effekt, hvilket kan få betydning for reguleringen i oplandet.

Læs mere om sammenhængen mellem udtagning og regulering

Udledningsgrænserne for 2027 træder i kraft den 1. januar 2027.

Beregningen af udledningsgrænserne tager udgangspunkt i kystvandenes målbelastninger for kvælstof (kystvandsmålene). Kystvandsmålene angiver, hvor stor en samlet kvælstofbelastning kystvandene maksimalt kan modtage, uden at det hindrer målet om god økologisk tilstand, jf. EU’s vandrammedirektiv. Kystvandmålet danner grundlaget for fastsættelse af oplandets udledningsloft.

Beregningen af udledningsgrænserne kan overordnet beskrives i to trin:

Trin 1: Fastlæggelse af udledningsloft for deloplande
Trin 2: Omsætning til udledningsgrænser pr. ha

Effekten af udtagningsprojekterne indgår i fastlæggelsen af udledningsloftet for oplandet, heriblandt den retentionsforbedrende effekt af vådområder, lavbundsprojekter og minivådområder.

Udledningsgrænserne i den udledningsbaserede markregulering 2027 fastsættes på baggrund af måltallene for de marine vandområder, svarende til målbelastningen i høringen af vandområdeplanerne 2027-2033 (Vandplan 4), der forventes offentliggjort i december 2026.

Se udledningsgrænserne

Udledningsgrænserne er offentliggjort den 29. september 2026.

Udledningsgrænserne er tilgængelige på LandbrugsGIS og kan ses som lag i MARS.

LandbrugsGIS

MARS

Se webinar om udledningsgrænser

Se explainer-video om udledningsgrænser

Foreløbige udledningsgrænser for kvælstof (juni 2026)

De foreløbige udledningsgrænser blev offentliggjort i juni 2026.

Læs om de foreløbige udledningsgrænser

Kontakt

Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte os på tlf. 33 95 80 00 eller e-mail: mail@sgav.dk

Er du journalist? Kontakt vores presseteam på tlf. 41 89 25 07.